我國擬修法促進民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2025-02-28 08:10:14

　　2月24日，民用航空法修訂草案提請十四屆全國人大常委會第十四次會議初次審議，旨在維護國家的領空主權和民用航空權利，保障民用航空活動安全、有序進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權益，促進民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。受國務院委托，交通運輸部部長劉偉作了說明。

　　民用航空法是規(guī)范民用航空活動的基礎性法律。修訂草案共15章255條，對現(xiàn)行民用航空法作了較為全面的修改完善。主要修改內(nèi)容包括強化民用航空活動安全保障，擬授予機長在特殊情況下采取必要處置措施的權力，以列舉方式對擅自開啟航空器應急艙門、在航空器內(nèi)尋釁滋事，以及散布關于民用航空安全的謠言等擾亂民用航空運輸秩序的行為作了明確禁止性規(guī)定；進一步加強民用機場保護，明確要求民用機場具備對無人駕駛航空器的防范和處置能力；完善公共航空運輸企業(yè)和經(jīng)營性通用航空企業(yè)準入條件。

　　修訂草案主要內(nèi)容還包括促進通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展，明確國家鼓勵發(fā)展通用航空，加快構建通用航空基礎設施網(wǎng)絡；拓展通用航空業(yè)務范圍，允許通用航空企業(yè)從事部分定期運輸業(yè)務；促進通用機場發(fā)展，在“民用機場”一章中專設“通用機場”一節(jié)，對國家統(tǒng)籌運輸機場和通用機場協(xié)調(diào)發(fā)展等作了規(guī)定；保障低空經(jīng)濟發(fā)展對空域利用的合理需求。

　　此外，修訂草案還加強對旅客權益的保護，在“公共航空運輸”一章中專設“旅客權益保護”一節(jié)，對航班延誤或者取消時及時發(fā)布信息通告并做好旅客服務工作等作了明確規(guī)定；完善涉外法律關系制度設計，強化與相關國際規(guī)則的對接融通；強化對民用航空活動的監(jiān)督管理，增加“監(jiān)督管理”一章；嚴格法律責任，加大對違法行為的處罰力度。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行民用航空法自1996年3月1日起施行，此后曾6次修改過部分條款。

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