低空經(jīng)濟盼“跑道”多舉措完善標準與協(xié)同管理

2026-03-11 11:10:13

　　2026年3月10日消息，全國人大代表、江西省交通運輸廳廳長謝德強在全國兩會上提出建議，聚焦低空交通運輸領(lǐng)域規(guī)則與標準建設(shè)，破解新業(yè)態(tài)發(fā)展瓶頸，讓低空經(jīng)濟在規(guī)范中穩(wěn)健起飛。

　　如今，無人機送貨、空中通勤、低空游覽等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，贛南臍橙產(chǎn)區(qū)已通過無人機解決農(nóng)產(chǎn)品“下山難”問題，讓運輸“第一公里”更順暢。但謝德強調(diào)研發(fā)現(xiàn)，管理制度空白正制約行業(yè)發(fā)展：當(dāng)前低空交通運輸領(lǐng)域僅發(fā)布5項標準，基礎(chǔ)設(shè)施、場景運營、數(shù)據(jù)協(xié)同等關(guān)鍵標準缺位，監(jiān)管邊界模糊；低空空域劃分粗放，傳統(tǒng)管制模式難以適配高頻次、多場景的運營需求，空域資源閑置與市場需求旺盛形成反差；行業(yè)涉及30多個部門，職責(zé)交叉、協(xié)同不足，不同省份管理標準與審批流程不一，跨區(qū)域運營難度大。

　　針對這些痛點，謝德強建議從三方面發(fā)力：制定低空交通運輸專項發(fā)展規(guī)劃，出臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、生產(chǎn)作業(yè)管理等規(guī)則，補齊標準短板；推進低空空域精細化劃設(shè)與動態(tài)化調(diào)配，構(gòu)建全國統(tǒng)一運行規(guī)則和服務(wù)體系；統(tǒng)一全國準入、審批、監(jiān)管及數(shù)據(jù)接口規(guī)則，實現(xiàn)跨區(qū)域互認互通，形成全國同標同規(guī)、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

與此同時，相關(guān)政策已逐步推進：2026年2月，十部門聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南（2025年版）》，明確到 2030年形成超300項標準的體系；5月1日起，《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運行識別規(guī)范》將實施，要求無人機全程報送運行信息，兼顧安全監(jiān)管與隱私保護，為低空經(jīng)濟發(fā)展筑牢制度根基。

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