4月24日，廣東省司法廳發(fā)布《廣東省危險貨物道路運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例（送審稿）》（簡稱“《條例》”），向公眾征求意見，截止時間為5月25日。

　　危險貨物道路運(yùn)輸一直是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年，為了加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理，危險貨物道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)相繼修訂。2021年6月全國人大常委會修改《安全生產(chǎn)法》，2022年3月國務(wù)院修訂《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，2019年交通運(yùn)輸部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。

　　不過，廣東尚未進(jìn)行相關(guān)立法，難以與新修訂的法律法規(guī)有效銜接，為此需要從省級層面制定相關(guān)條例，更好地銜接上位法和相關(guān)部門規(guī)章。

　　《條例》從運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、車輛與設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸安全過程管理等維度分別提出各參與方的職責(zé)、信息共享、資源保障、行為規(guī)范、安全生產(chǎn)狀態(tài)評價和法律責(zé)任等方面的要求。

運(yùn)輸企業(yè)不得偽造篡改監(jiān)控數(shù)據(jù)

　　《條例》規(guī)定，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。

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　　同時，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)自有或租賃停車場（位）面積應(yīng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉式管理，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識、運(yùn)行可靠的視頻監(jiān)控和夜間照明系統(tǒng)、必要的安全設(shè)施、消防器材和應(yīng)急設(shè)備等。

　　對于企業(yè)車輛的監(jiān)控上，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行危險貨物運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，設(shè)置車輛監(jiān)控室（區(qū)）及專職監(jiān)控人員，建立健全監(jiān)控管理制度，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。

　　危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得偽造、篡改、刪除智能視頻監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)控平臺歷史和實(shí)時數(shù)據(jù)，違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下罰款。

危險貨物運(yùn)輸車輛禁止掛靠經(jīng)營

　　《條例》規(guī)定，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，危險貨物運(yùn)輸車輛累計使用6年內(nèi)轉(zhuǎn)為從事省內(nèi)普通貨物道路運(yùn)輸?shù)?，按照普通貨物運(yùn)輸車輛使用年限或行駛里程標(biāo)準(zhǔn)報廢。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)禁止掛靠經(jīng)營，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一勞動關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財務(wù)管理和統(tǒng)一管理責(zé)任等要求，加強(qiáng)對人員、車輛等的管理。

　　與此同時，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前開展自查自糾，并向地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交沒有掛靠經(jīng)營行為的安全生產(chǎn)承諾書。

　　《條例》還對從業(yè)人員警示培訓(xùn)進(jìn)行了規(guī)定，對于安全生產(chǎn)狀態(tài)為B或BB等級的駕駛員和押運(yùn)員等從業(yè)人員，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停其從事危險貨物道路運(yùn)輸作業(yè)，并對其開展安全知識與技能培訓(xùn)教育，其中B級的應(yīng)不少于３天、BB級的應(yīng)不少于9天。

　　此外，危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工職業(yè)健康檢查制度，加強(qiáng)對危險貨物道路運(yùn)輸駕駛員的勞動防護(hù)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。鼓勵企業(yè)定期檢測評估駕駛員的適崗狀態(tài)，防止具有職業(yè)禁忌癥、心理和身體不適的駕駛員上崗作業(yè)。

違規(guī)裝載最高可處3萬元罰款

　　《條例》明確要求，負(fù)有危險貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險貨物托運(yùn)、承運(yùn)或者裝載過程中存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位或人員立即停止作業(yè)，及時消除隱患。

　　對于危險品的裝載，《條例》要求，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位在充裝和裝載危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)且安全生產(chǎn)狀態(tài)較好的企業(yè)，不得將危險化學(xué)品充裝或裝載到不具備危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛或者不符合安全生產(chǎn)狀態(tài)等級企業(yè)所屬車輛上。

　　而安全生產(chǎn)狀態(tài)為BB等級的運(yùn)輸企業(yè)，不得從事跨市的危險貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)；安全生產(chǎn)狀態(tài)為B等級的運(yùn)輸企業(yè)，不得從事跨省的危險貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　若危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反上述條款，將危險化學(xué)品充裝或裝載到不具備危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛或者不符合安全生產(chǎn)狀態(tài)等級企業(yè)所屬車輛上的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)從事跨市或跨省的危險貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

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