作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐力量，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸承載著能源、化工、醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的物流命脈，其安全、高效、可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。今年10月，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），標(biāo)志著我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理進(jìn)入系統(tǒng)化、法治化、精細(xì)化的新階段。這一制度成果不僅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的生動實(shí)踐，更為廣大運(yùn)輸企業(yè)提供了更加權(quán)威、系統(tǒng)、可操作的安全管理“施工圖”。

　　《規(guī)范》的出臺對于危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)意義重大，是推動企業(yè)由“被動合規(guī)”向“主動治理”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本抓手，更是新時(shí)代背景下企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求與必由之路。

為構(gòu)建現(xiàn)代安全管理體系 提供制度遵循

　　長期以來，昆侖物流在安全管理中存在制度碎片化、責(zé)任模糊化、執(zhí)行表面化等問題，安全管理往往停留在“運(yùn)動式”“補(bǔ)救式”的低效模式?！兑?guī)范》的制定實(shí)施，立足全鏈條、全要素、全過程，系統(tǒng)整合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)要求，構(gòu)建涵蓋安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、職責(zé)分工、制度建設(shè)、運(yùn)輸管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理“六大核心模塊”的完整體系，為企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范、長效的安全管理機(jī)制提供了權(quán)威依據(jù)。

　　《規(guī)范》首次將“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”作為剛性要求予以明確，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及一線從業(yè)人員的安全職責(zé)，必將推動形成“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、失職追責(zé)”的濃厚氛圍。這一剛性要求不僅有利于破解安全管理中責(zé)任虛化等難題，更加有助于推動企業(yè)建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)安全管理根基。

　　《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用電子運(yùn)單、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置、動態(tài)監(jiān)控平臺等信息化手段，強(qiáng)化對車輛運(yùn)行、人員行為、運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管，推動安全管理從傳統(tǒng)的事后追責(zé)向事前預(yù)警、事中干預(yù)的智能化模式躍升。自2015年以來，昆侖物流累計(jì)投資近5000萬元，自主研發(fā)集車載視頻、主動防御、液位儀、360度盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)等信息化設(shè)備于一體的車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)。《規(guī)范》對信息化手段的應(yīng)用予以規(guī)范，為企業(yè)構(gòu)建“智慧安全雙控安全體系”，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)營安全韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供了根本遵循和制度依據(jù)。

是企業(yè)履行主體責(zé)任 守牢安全底線的必然要求

　　安全是企業(yè)的生命線，是不可逾越的發(fā)展紅線。近年來，多起涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩鹿史磸?fù)警示我們：任何一個(gè)微小的疏漏，都可能引發(fā)災(zāi)難性后果。

　　《規(guī)范》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦事故源頭治理，明確提出建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，并規(guī)定企業(yè)每年至少開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識、每月至少組織一次隱患排查，對重大隱患須及時(shí)報(bào)告并閉環(huán)整改。作為專業(yè)化的物流企業(yè)，意味著必須堅(jiān)決摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理模式，研究建立常態(tài)化、制度化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過科學(xué)評估運(yùn)輸路線、車輛技術(shù)狀況、人員健康狀態(tài)等各類風(fēng)險(xiǎn)因素，分類分級制定管控措施，真正做到防患于未然。

　　同時(shí)，《規(guī)范》對應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練頻次、應(yīng)急物資配備、事故報(bào)告流程等提出明確要求，倒逼企業(yè)提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。只有真演實(shí)練、常備不懈，才能在突發(fā)情況下迅速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少損失。隨著監(jiān)管執(zhí)法的日趨嚴(yán)格，違反《規(guī)范》相關(guān)要求的行為，將面臨行政處罰、停業(yè)整頓乃至市場清退的風(fēng)險(xiǎn)。因此，主動對標(biāo)《規(guī)范》、全面落實(shí)各項(xiàng)條款，不僅是企業(yè)依法經(jīng)營的基本義務(wù)，更是防范風(fēng)險(xiǎn)、保障可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資。

構(gòu)建形成“安全＋效率＋綠色” 發(fā)展格局

　　《規(guī)范》不僅是一部約束性文件，更是一部引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航儀”。《規(guī)范》明確提出鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控、主動安全防御系統(tǒng)、高性能防護(hù)設(shè)施等先進(jìn)裝備，推動“科技興安”戰(zhàn)略落地見效。

　　對于專業(yè)化的物流企業(yè)而言，是一次難得的轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇。通過引入高級駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、駕駛員狀態(tài)監(jiān)測（DSM）等智能設(shè)備，可有效防范疲勞駕駛、超速行駛、分心駕駛等高危行為。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可精準(zhǔn)識別高頻違法路段、高風(fēng)險(xiǎn)駕駛員群體，實(shí)現(xiàn)靶向管理，不僅顯著提升了運(yùn)輸安全性，也提高了管理效能，構(gòu)建形成了“安全＋效率＋綠色”的發(fā)展格局。

　　更為深遠(yuǎn)的意義是，《規(guī)范》充分吸收了國際先進(jìn)的安全管理體系（SMS）理念，推動我國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，有助于規(guī)模企業(yè)拓展跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)、參與共建“一帶一路”物流通道，在國際交流合作中贏得更多信任與機(jī)遇，打造成為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的中堅(jiān)力量。

全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

　　《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，為企業(yè)提供了前所未有的政策支持和發(fā)展指引，既是對企業(yè)安全管理的一次全面體檢，也是一場深刻的自我革命。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《規(guī)范》各項(xiàng)要求，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全發(fā)展的強(qiáng)大動能。下一步，昆侖物流將以《規(guī)范》為根本遵循，全面梳理現(xiàn)有管理制度，查漏補(bǔ)缺、對標(biāo)升級；加快信息化平臺建設(shè)，打通電子運(yùn)單、動態(tài)監(jiān)控、教育培訓(xùn)等系統(tǒng)壁壘；強(qiáng)化全員培訓(xùn)考核，確保每一位員工知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)；深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控網(wǎng)絡(luò)。

　　安全管理是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。作為物流行業(yè)的國資央企，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，切實(shí)以《規(guī)范》為綱、固本強(qiáng)基，在復(fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢下筑牢發(fā)展基石，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國的征程中貢獻(xiàn)力量。

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