日前，交通運輸部印發(fā)意見，進一步明確深化安全生產(chǎn)重大風險防范工作，從源頭上防范化解重大風險，提出建立健全安全風險研判機制，一同發(fā)布了包含42項重大風險的《交通運輸安全生產(chǎn)重大風險清單》。

　　根據(jù)意見，自本月起，各單位將按季度逐項梳理42項重大風險中涉及本地區(qū)本單位的風險及變化情況，每季度最后一個工作日將所涉及的各項重大風險中風險程度較高的5個重大風險點信息通過部交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺報送至部安委辦。信息延遲報送或不及時更新、重復報送的部門和單位，將受到通報。

風險1：省際客運班車特別是800公里以上客運班車碰撞風險

　　險在哪：

　　車輛長距離運行，使用強度大，如果檢查維護不及時，車輛易出故障；

　　客運線路運距長，駕駛員連續(xù)作業(yè)，易疲勞駕駛，不良路況或天氣條件下安全駕駛和應急處置能力不足；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正車輛和司乘人員有關違法違規(guī)行為。

風險2：省際包車車輛碰撞風險

　　險在哪：

　　省際包車行駛路線不固定、運行時間長，駕駛員不熟悉路況，連續(xù)作業(yè)易疲勞駕駛；

　　車輛長距離運行，使用強度大，如果檢查維護不及時，車輛易出故障；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關違法違規(guī)行為；

　　省際包車未備案或者未按照包車牌備案事項運行，異地監(jiān)管難度大；

　　乘客違規(guī)攜帶“三品”（易燃品、易爆品和危險品）上車。

風險3：危險貨物道路運輸風險

　　險在哪：

　　劇毒品、爆炸品、放射性物品等高危貨物運輸；

　　常壓液體危險貨物罐車存在罐體壁厚不達標、未按要求配備安全附件等安全隱患；

　　途經(jīng)環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、人員密集場所；

　　途經(jīng)特大橋、特長隧道。

風險4：重型載貨汽車運輸風險

　　險在哪：

　　車輛嚴重超限超載；

　　車輛非法改裝；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)管不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關違規(guī)行為；

　　駕駛員駕駛應急處置能力不高。

風險5：水路客運船舶火災、傾覆風險

　　險在哪：

　　客運船舶老舊，或技術狀況不良、重要設備設施存在嚴重缺陷；

　　客運船舶擱淺、觸礁或與船舶碰撞、船舶起火等；

　　船員不遵守航行規(guī)則或安全操作規(guī)程；

　　大型客船船員事故應急救援能力不足；

　　掛靠我國港口的老舊非五星旗客運船舶，中外籍船員溝通不暢；

　　臺風、暴雨、暴雪、突風等極端自然災害易發(fā)區(qū)域，一旦發(fā)生對水路客運有重大影響的。

風險6：載客10人以上的渡船傾覆風險

　　險在哪：

　　渡船安全技術條件不滿足要求；

　　嚴重超員或裝載不當；

　　在惡劣天氣條件下冒險航行；

　　非法營運；

　　船員或渡工不適任或違章操作；

　　渡口設施不完備。

風險7：水路危險貨物運輸泄漏中毒、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　危險貨物包裝、積載、隔離或運輸船舶不符合技術要求導致發(fā)生嚴重泄漏；

　　集裝箱運輸船舶載運危險貨物謊報、瞞報；

　　?；反袄吓f，或技術狀況不良、重要設備設施存在嚴重缺陷，安全技術條件偏低；

　　船舶發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等事故；

　　未針對運輸貨種制定專項應急預案，應急處置能力不強、應急處置方案針對性較差；

　　船員不適任或違章操作。

風險8：通航水域船舶碰撞橋梁垮塌風險

　　險在哪：

　　通航水域橋梁助航標志設置不符合要求；

　　通航水域橋梁凈空尺度不夠；

　　橋梁通航孔橋墩未按要求設置或未按要求維護防撞設施；

　　橋梁設計防撞能力低于橋區(qū)正常通行船舶噸級；

　　橋區(qū)水域船舶通航秩序管控不到位；

　　對超出航道通航等級水平的船舶缺乏管控；

　　船員操作不當；

　　洪水引起船舶失控、斷纜、走錨而撞橋。

風險9：三峽船閘（升船機）閘室（乘船廂）內(nèi)船舶火災風險

　　險在哪：

　　客船或載運危險貨物船舶在三峽船閘內(nèi)發(fā)生火災事故；

　　客船在升船機內(nèi)發(fā)生火災事故。

風險10：長江干線、西江航運干線斷航風險

　　險在哪：

　　遭受特大洪水枯水、山體滑坡等自然災害；

　　發(fā)生跨江橋梁垮塌、跨江纜線墜落、大型船舶沉沒等重大安全事件；

　　枯水期航道水深嚴重不足；

　　樞紐船閘錨地、停泊區(qū)待閘船舶滯航擁堵聚集；

　　船閘故障。

風險11：10人以上洗艙清艙作業(yè)火災爆炸風險

　　險在哪：

　　洗艙作業(yè)未配置惰性氣體系統(tǒng)或系統(tǒng)故障，測氧測爆儀數(shù)量不足或未校準；

　　洗艙作業(yè)前和作業(yè)期間未對貨艙氧氣或可燃氣體含量進行連續(xù)檢測；

　　洗艙設備未使用防靜電裝置或裝置失效；

　　未制訂洗艙作業(yè)計劃；

　　洗艙作業(yè)人員未經(jīng)培訓；

　　洗艙清艙作業(yè)未向主管機關報告；

　　洗艙清艙作業(yè)未在洗艙站點、專用錨地或符合條件的碼頭進行。

風險12：港口企業(yè)危險貨物罐區(qū)泄漏中毒、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　港口企業(yè)危險貨物儲罐區(qū)發(fā)生泄漏；

　　港口企業(yè)易燃易爆危險貨物罐區(qū)內(nèi)違規(guī)動火作業(yè)、違反操作規(guī)程作業(yè)；

　　電氣故障或避雷裝置、防靜電裝置失效；

　　儲罐腐蝕及儲罐附屬設備損壞，聯(lián)鎖裝置、液位監(jiān)測系統(tǒng)、氣體報警裝置等失效；

　　未安裝緊急切斷閥。

風險13：港口企業(yè)危險貨物堆場倉庫泄漏中毒、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　堆場違規(guī)超量、超范圍堆存危險貨物集裝箱；

　　倉庫內(nèi)禁忌物混存；

　　堆場箱區(qū)設置、堆垛方式、堆碼層數(shù)及隔離等不符合要求；

　　硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱違規(guī)作業(yè)；

　　毒性氣體、液化天然氣（LNG）等易燃易爆劇毒集裝箱罐柜及其附件損壞；

　　消防設施及應急能力不足；

　　惡劣自然環(huán)境影響；

　　違反操作規(guī)程作業(yè)。

風險14：港口企業(yè)危險貨物碼頭裝卸作業(yè)泄漏中毒、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　港口企業(yè)危險貨物碼頭裝卸作業(yè)設備故障；

　　碼頭前沿管道、法蘭破損和LNG、液化石油氣（LPG）、氨氣等易燃易爆劇毒貨物泄漏；

　　管道的壓力檢測或安全泄放裝置故障；

　　未按要求加裝緊急切斷閥或緊急切斷閥故障失靈；

　　裝卸作業(yè)過程中違反操作規(guī)程；

　　未設置生產(chǎn)作業(yè)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，大風等惡劣天氣未及時預警。

風險15：港口企業(yè)危險貨物罐區(qū)檢維修作業(yè)中毒窒息、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　罐區(qū)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)活動未嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部審批制度，未按規(guī)定做好隔離、防護和應急措施；

　　未按要求對儲罐進行清洗、置換、隔離、通風等；

　　未按要求進行氣體檢測和分析或檢測儀器故障；

　　使用不符合要求（如防爆要求）的工屬具；

　　未采取正確的個人防護措施，并按要求落實監(jiān)護人制度。

風險16：港口企業(yè)液體危險貨物裝、卸車作業(yè)泄漏中毒、火災爆炸風險

　　險在哪：

　　裝、卸車軟管或鶴管有缺陷；

　　罐體未按要求進行檢查，存在缺陷，如腐蝕凹坑、裂紋、穿孔等；

　　防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等措施失效；

　　未落實好裝卸作業(yè)前的各項檢查工作；

　　取樣時未落實好相關防靜電、防火花等措施。

風險17：客運、客滾碼頭候船區(qū)域火災及人員上下船踩踏落水風險

　　險在哪：

　　消防和應急通道堵塞，標志標識不清；

　　消防器材配備不足或未定期檢驗；

　　未按要求配備安檢設備設施或設備設施存在故障；

　　登船通道狹窄，登船時擁擠踩踏；

　　大風、雨雪、冰凍等惡劣天氣上下船作業(yè)；

　　碼頭建筑結(jié)構(gòu)老舊，存在消防、結(jié)構(gòu)安全隱患。

風險18：港口企業(yè)涉爆粉塵裝卸儲存作業(yè)爆炸風險

　　險在哪：

　　封閉空間從事糧食、煤炭、金屬粉末等可能產(chǎn)生爆炸性粉塵的貨物裝卸、儲存作業(yè)；

　　作業(yè)現(xiàn)場未按要求配置防爆電器及防靜電設備設施，或設備設施損壞無法使用；

　　進行裝卸作業(yè)時，違規(guī)進行動火作業(yè)、電焊作業(yè)；

　　違反安全操作規(guī)程。

風險19：港口企業(yè)大型裝卸機械傾覆風險

　　險在哪：

　　大型裝卸機械（如門機、岸橋、場橋、裝船機、卸船機、堆取料機等）性能缺陷、老舊損壞，存在安全隱患；

　　超負荷裝卸作業(yè)；

　　碼頭未設置靠泊輔助系統(tǒng)或靠泊輔助系統(tǒng)故障，船舶碰撞碼頭；

　　惡劣天氣時大型機械未做好防風措施。

風險20：城市公共汽電車火災爆炸風險

　　險在哪：

　　新能源車、柴油車等公共汽電車發(fā)生重大電路異?；蛴吐饭收希?

　　車輛碰撞引發(fā)公共汽電車起火。

風險21：大型城市公交車輛高處墜落風險

　　險在哪：

　　在未建設交通安全設施的跨江橋梁，臨崖路段行駛；

　　駕駛員突發(fā)疾病失能，導致車輛失控；

　　駕駛員應急處置能力不足，違規(guī)操作；

　　車輛超速；

　　駕駛員疲勞駕駛。

風險22：城市軌道交通大客流踩踏風險

　　險在哪：

　　特定時段突發(fā)大客流；

　　突發(fā)事件造成人員恐慌；

　　站車環(huán)境復雜、相對封閉，應急救援難度大。

風險23：城市軌道交通載客列車脫軌相撞風險

　　險在哪：

　　超速運行、違反調(diào)度命令等違規(guī)行車作業(yè)；

　　裂縫、腐蝕及沉降等結(jié)構(gòu)病害導致橋隧、車站主體結(jié)構(gòu)變形坍塌；

　　鋼軌損傷變形、道床拱起坍塌；

　　車輛、信號等關鍵設備安全防護功能失效；

　　軌行區(qū)建構(gòu)物、吊掛構(gòu)件等異物侵限；

　　非獨立路權運行條件下，區(qū)間路段和平交路口軌行區(qū)異物侵入碰撞。

風險24：城市軌道交通安全保護區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風險

　　險在哪：

　　安全保護區(qū)施工作業(yè)未經(jīng)審批或?qū)徟S可程序不規(guī)范、技術方案審查不嚴或風險預估不足；

　　安全保護區(qū)巡查不到位、非法施工作業(yè)打擊力度不夠；

　　作業(yè)項目施工過程中未按規(guī)定落實防護方案和動態(tài)監(jiān)測；

　　山體滑坡等特定時期安全保護區(qū)異物侵入。

風險25：干線公路在役危橋隧垮塌風險

　　險在哪：

　　未按規(guī)定配合有關部門對干線公路在役危橋隧進行交通管控；

　　未按規(guī)定開展干線公路在役危橋隧檢查監(jiān)測。

風險26：重型載重汽車通行流量較大的未經(jīng)評估加固提升的獨柱墩橋梁垮塌風險

　　險在哪：

　　未聯(lián)合有關部門對該類獨柱墩橋梁開展治超工作；

　　獨柱墩橋梁為危橋或其所在橋跨存在嚴重病害。

風險27：特長隧道（3000米以上）內(nèi)發(fā)生火災、爆炸風險

　　險在哪：

　　隧道內(nèi)違規(guī)通行危化品運輸車輛；

　　隧道內(nèi)車輛違法違規(guī)行駛情況較多；

　　未按規(guī)定配置和養(yǎng)護隧道交通工程及附屬設施；

　　危隧未及時處置；

　　未制定專項應急預案，應急處置能力建設不足，未定期開展應急演練。

風險28：臨水臨崖路段車輛墜落風險

　　險在哪：

　　未按標準規(guī)范和指南設置護欄等交通安全設施；

　　未按規(guī)定開展交通安全設施檢查養(yǎng)護。

風險29：連續(xù)長陡下坡高風險路段車輛翻車、連環(huán)碰撞風險

　　險在哪：

　　交通流量大、重載車輛多、建設指標偏低；

　　未按規(guī)定設置養(yǎng)護交通安全設施；

　　未按要求實施提升公路連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動；

　　未根據(jù)實際需要實行交通管控。

風險30：高速公路多車連環(huán)碰撞風險

　　險在哪：出現(xiàn)團霧、結(jié)冰等易發(fā)生嚴重堵塞情況的高速公路出入口，特別是在節(jié)假日免收通行費期間一旦車輛嚴重堵塞，發(fā)生車輛碰撞引發(fā)連鎖反應，應急救助相對困難。

風險31：公路跨高鐵立交橋車輛墜落風險

　　險在哪：公路跨高鐵立交橋未按規(guī)定建設交通安全設施。

風險32：危險貨物運輸車流量大的干線公路火災爆炸風險

　　險在哪：

　　干線公路危險貨物運輸車流量大，引發(fā)道路交通事故導致危險貨物泄漏，應急處置難度大；

　　港口危險貨物集中區(qū)域交通主干道危貨車流量大，車輛長時間聚集、停放堵塞道路、應急車道；

　　相關道路管理、運營部門應急物資儲備不足，應急處置能力不強。

風險33：流量較大的二級以上公路在通車情況下實施養(yǎng)護作業(yè)時車輛連環(huán)碰撞風險

　　險在哪：

　　作業(yè)現(xiàn)場未做好防護隔離、警示告知和作業(yè)人員防護措施；

　　相關作業(yè)隊伍資質(zhì)、專業(yè)性不符合要求，作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范；

　　非作業(yè)車輛闖入作業(yè)區(qū)。

風險34：復雜地質(zhì)條件下長大橋隧工程施工坍塌風險

　　險在哪：長大橋隧工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質(zhì)。

風險35：穿越重要交通干線橋隧工程施工坍塌風險

　　險在哪：

　　上跨（下穿）高速公路；

　　上跨（下穿）軌道交通（鐵路、輕軌等）；

　　上跨（下穿）二級以上航道。

風險36：穿越富水區(qū)地層的盾構(gòu)法隧道施工坍塌風險

　　險在哪：

　　未按要求開展水文地質(zhì)勘察、未開展關鍵指標的監(jiān)控監(jiān)測；

　　未編制專項施工方案或未按專項施工方案施工；

　　應急預案針對性不強，逃生體系不健全，未開展應急演練。

風險37：復雜通航環(huán)境下重大公路水運工程施工坍塌、爆炸風險

　　險在哪：

　　在通航密集區(qū)實施水下爆破施工；

　　在外海孤島無掩護條件下或化工園區(qū)進行圍堰、筑島、打樁和單體6000噸以上的沉箱安裝作業(yè)。

風險38：40米及以上墩柱、100米及以上索塔施工垮塌風險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　施工現(xiàn)場設備設施存在隱患；

　　未對施工全過程進行有效的安全管控，未對施工水域內(nèi)通航船舶進行管控。

風險39：不良地質(zhì)地段深基坑、路塹高邊坡施工垮塌風險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　開挖時逐級防護不到位；

　　未按要求開展穩(wěn)定性監(jiān)測；

　　臨時降（排）水不到位。

風險40：模板、支架、掛籃等大型臨時工程或?qū)Ｓ迷O備安拆及施工中的垮塌風險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　未設置作業(yè)平臺，或設置不合理；

　　支架搭建或支撐不符合規(guī)范要求；

　　大型非標專用設備管理不到位。

風險41：爆破器材存放及爆破作業(yè)爆炸風險

　　險在哪：

　　爆破器材臨時存放存在隱患；

　　爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)證書不滿足要求；

　　盲炮未及時清理。

風險42：“兩區(qū)三廠”地質(zhì)災害及工程車、貨車載人碰撞翻車風險

　　險在哪：

　　“兩區(qū)三廠”（生活區(qū)、辦公區(qū)、鋼筋加工廠、拌和廠、預制廠）選址時未對滑坡、泥石流等風險進行排查、評估；

　　“兩區(qū)三廠”布局不合理，安全距離不滿足要求；

　　“兩區(qū)三廠”范圍內(nèi)存在工程車、貨車違規(guī)載人，不按規(guī)定行駛，駕駛員無證駕駛等違法違規(guī)行為；

　　“兩區(qū)三廠”未按要求開展安全標準化建設工作。

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