近代中國(guó)有一座城市同時(shí)擁有7個(gè)中國(guó)“第一”：第一所師范學(xué)校、第一座博物館、第一所紡織學(xué)校、第一所刺繡學(xué)校、第一所戲劇學(xué)校、第一所盲啞學(xué)校、第一所氣象站。這座城市就是被譽(yù)為“中國(guó)近代第一城”的江蘇省南通市。

　　南通位于中國(guó)東部海岸線與長(zhǎng)江交匯處、長(zhǎng)江入?？诒币恚小敖Ｃ髦椤敝Q。當(dāng)快遞與之產(chǎn)生交集，這座城市又增添了新的色彩。

　　10年來(lái)，南通市郵政管理局在國(guó)家郵政局、江蘇省郵政管理局和南通市委、市政府的指導(dǎo)下，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今，南通不僅家紡用品快件量連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一，還作為“快遞下鄉(xiāng)”工程的“策源地”，又登上換擋升級(jí)后“快遞進(jìn)村”工程的“新高地”。在黨建引領(lǐng)下，南通“江海小蜜蜂”特色黨建品牌脫穎而出，并創(chuàng)建“江海小蜜蜂”子品牌，實(shí)現(xiàn)一縣（市、區(qū)）一品牌，在不斷豐富黨建品牌內(nèi)涵的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)工作高效落地。

　　站在新的起點(diǎn)上，南通市郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姜曉毅表示，將以建設(shè)“商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市”為重大契機(jī)，構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)三角一體化的郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力成為郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東方明珠”。

快遞下鄉(xiāng)“策源地”

　　疊石橋地處有“江海門(mén)戶”美稱的南通市海門(mén)區(qū)，以家紡著稱，擁有一條涵蓋“織—染—印—成品—研發(fā)—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電商和快遞企業(yè)在這個(gè)南方小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。目前，疊石橋地區(qū)吸引了包括郵政速遞物流、順豐、圓通等21家快遞企業(yè)入駐，12家快遞企業(yè)在疊石橋設(shè)立了處理中心。2021年，從疊石橋發(fā)出家紡快件5.1億件，支撐產(chǎn)值超2300億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　正是在南通，“快遞下鄉(xiāng)”萌發(fā)，并成為國(guó)家級(jí)工程。2013年9月，國(guó)家郵政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬軍勝到疊石橋調(diào)研時(shí)，通過(guò)一件寄往云南省怒江貢山獨(dú)龍族怒族自治縣的包裹和一次與收件人的通話，關(guān)注到偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)快遞服務(wù)的迫切需求，啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程的設(shè)想由此“萌芽”。“快遞下鄉(xiāng)”工程實(shí)施2年后即上升為國(guó)家工程，成為郵政快遞業(yè)近年來(lái)持續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力源。短短9年間，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率從該工程啟動(dòng)時(shí)的不足50%躍升至95%以上。

　　如今，南通海門(mén)作為快遞下鄉(xiāng)的“策源地”，又登上換擋升級(jí)后“快遞進(jìn)村”工程的“新高地”。為全力推動(dòng)快遞進(jìn)村，南通局通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合市交通運(yùn)輸局召開(kāi)三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，借力前行。如今，南通已形成郵快、交快、快快合作等方式“抱團(tuán)進(jìn)村”的服務(wù)模式，快遞進(jìn)村率達(dá)到96%。

　　如東縣已建成如東縣國(guó)家電子商務(wù)快遞共配中心并正式啟用，掛牌38家電商服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)服務(wù)站和快遞服務(wù)點(diǎn)深度融合。該縣爭(zhēng)取到電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金160萬(wàn)元用于“快遞進(jìn)村”工程，為快遞進(jìn)得去、立得住、發(fā)展好打下了良好基礎(chǔ)。海門(mén)區(qū)在前期末端共配工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提升，與村委會(huì)合作，推動(dòng)村級(jí)225個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)，鞏固快遞進(jìn)村成果。

　　快遞進(jìn)村打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道，也成為鄉(xiāng)村振興的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，2021年，南通市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)出港8100萬(wàn)件，支撐相關(guān)產(chǎn)值300億元。

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末端共配“樣板間”

　　南通在推進(jìn)快遞進(jìn)村過(guò)程中，各地因地制宜打造模式多樣的末端共配網(wǎng)絡(luò)尤其引人注目。

　　每天天不亮，海門(mén)區(qū)海順快遞共配中心就一派繁忙景象，不同品牌的快件在這里實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化分揀，繼而搭載四通八達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)交通路網(wǎng)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，非城區(qū)的包裹則通過(guò)便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)驛站和村級(jí)驛站進(jìn)行派送。8時(shí)左右，海門(mén)區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)保民村村民黃達(dá)芳便來(lái)到村部便民超市。她的超市同時(shí)也是保民村村郵站、保民村農(nóng)村物流便民服務(wù)點(diǎn)，可為村民提供收寄快件服務(wù)——這也是海門(mén)區(qū)先行先試，打通交郵服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，盤(pán)活交通場(chǎng)站資源，構(gòu)建交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展、多方共建共享新機(jī)制之后的日常寫(xiě)照。

　　海順快遞是江蘇省交郵合作體系下首個(gè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的末端共配企業(yè)，已與5家快遞企業(yè)簽署《快遞共配合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)快遞共同配送，打通快遞服務(wù)鄉(xiāng)村“最后一公里”，其創(chuàng)新推出的“交郵合作·快遞共配”模式已在江蘇試點(diǎn)。

　　目前，海順快遞位于城區(qū)的快遞共配中心已建設(shè)完成，首期開(kāi)辟了1.3萬(wàn)平方米分揀場(chǎng)地，可以對(duì)全區(qū)中通、申通、圓通、韻達(dá)等主要品牌快遞實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，每小時(shí)分揀量達(dá)4萬(wàn)件，配備了33輛新能源運(yùn)輸車(chē)輛。與此同時(shí)，海順快遞已在全區(qū)布局網(wǎng)點(diǎn)329家。其中，一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)83家、二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)21家、三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)225家。

　　深化交郵融合，打造共配網(wǎng)絡(luò)不僅成為海門(mén)的一大看點(diǎn)，也使2020年11月10日舉行的江蘇全省交郵融合推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)定在海門(mén)區(qū)。當(dāng)天，與會(huì)代表還觀摩了海門(mén)區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化、交郵合作快遞共配相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，參觀了農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。

　　如東縣通過(guò)對(duì)幾家快遞公司進(jìn)行整合，成立了第三方快遞公司，并對(duì)分揀處理場(chǎng)地重新規(guī)劃、升級(jí)，有效提升了配送效率。該公司還對(duì)末端驛站進(jìn)行升級(jí)，將商超零售和驛站快遞業(yè)務(wù)充分融合，實(shí)現(xiàn)便民利企。目前，該公司共建有這樣的末端零售驛站8家，最大的一家每天快件量2000~3000件，商品零售額日均突破1萬(wàn)元。

　　如皋市是江蘇省第一批農(nóng)村物流示范縣市，該市打造的“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌入選交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單。如皋投資200余萬(wàn)元將原丁堰客運(yùn)站和磨頭綜合服務(wù)站打造為“交郵融合”示范點(diǎn)，日均處理郵政快遞近2000件，通過(guò)6條鎮(zhèn)村公交線路實(shí)現(xiàn)共同配送。通過(guò)借助郵政快遞平臺(tái)，整合快遞上下行渠道，拓展鎮(zhèn)村公交服務(wù)功能等方式，實(shí)現(xiàn)了公交與郵政快遞業(yè)的融合發(fā)展，徹底打通快遞進(jìn)村的“最后100米”。據(jù)測(cè)算，通過(guò)“交郵融合、客貨同網(wǎng)”模式，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元，平均每噸配送成本由125元下降至105元。

黨建引領(lǐng)“示范田”

　　黨建強(qiáng)，發(fā)展才有凝聚力。

　　南通局黨組認(rèn)真落實(shí)國(guó)家郵政局黨組、江蘇省郵政管理局黨組和南通市委、市政府年度重點(diǎn)工作部署，始終把黨的建設(shè)擺在首位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)南通郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。2022年上半年，南通郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成48.65億元，同比增長(zhǎng)13.01%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成53.35億元，同比增長(zhǎng)13.35%，增幅排名全省第一，完成了市政府提出的上半年“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)；業(yè)務(wù)總量占江蘇省比重11.08%，排名第三，僅次于蘇州、南京。

　　按照“抓行業(yè)必須抓黨建”要求，南通局全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)與黨建融合，在市委組織部?jī)尚鹿の闹笇?dǎo)下，推動(dòng)中共南通市快遞行業(yè)委員會(huì)由功能型轉(zhuǎn)為實(shí)體型。在快遞協(xié)會(huì)和郵政、順豐、德邦、菜鳥(niǎo)、潤(rùn)達(dá)共配等主要企業(yè)設(shè)立黨委和黨支部，把黨建工作觸角延伸到基層一線，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　南通局打造的黨建品牌有聲有色。在市委組織部指導(dǎo)下，打造南通“江海小蜜蜂”特色黨建品牌。今年上半年，各縣市區(qū)行業(yè)黨委結(jié)合地域特點(diǎn)創(chuàng)建“一地一品牌”，推動(dòng)在2000個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立“江海小蜜蜂驛站”，搭建靶向服務(wù)快車(chē)道，關(guān)心關(guān)愛(ài)快遞員群體，為他們提供10項(xiàng)暖心服務(wù)。與司法部門(mén)共同創(chuàng)建“江海崇法小蜜蜂”，設(shè)立電話專(zhuān)線為快遞員提供免費(fèi)法律援助；

　　與崇川區(qū)多個(gè)部門(mén)結(jié)成“紅騎手”黨建聯(lián)盟，全方位為“騎手”提供服務(wù)；爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)先鋒”“交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)先鋒隊(duì)擎旗手”，南通市海順快遞有限公司黨支部被列為重點(diǎn)培育對(duì)象；如皋郵政管理局打造“交郵融合·紅色快遞”，成立“紅色快遞”黨員先鋒隊(duì)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮身份、作表率，獲評(píng)如皋市級(jí)機(jī)關(guān)2021“十佳書(shū)記項(xiàng)目”；

　　如東郵政管理局著力打造“南黃海先‘蜂’”，突出實(shí)施“聚蜂筑巢、暖蜂關(guān)愛(ài)、眾蜂競(jìng)飛”三大行動(dòng)；海安郵政管理局的“海捷達(dá)·先鋒憩息亭”黨建服務(wù)陣地為快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)、貨運(yùn)司機(jī)等群體免費(fèi)提供服務(wù)，已成為“打卡”的網(wǎng)紅地，并被當(dāng)?shù)亟M織部評(píng)為“十佳惠民實(shí)事”項(xiàng)目；啟東郵政管理局推出“五心工作法”，倡導(dǎo)黨建工作要銘記初心、幫扶暖心、奉獻(xiàn)愛(ài)心、服務(wù)中心、提振信心。

關(guān)心關(guān)愛(ài)“先行區(qū)”

　　南通局重點(diǎn)抓好關(guān)心關(guān)愛(ài)快遞員工作，持續(xù)開(kāi)展“暖蜂行動(dòng)”，在快遞行業(yè)工資集體協(xié)商、繳納工傷保險(xiǎn)等方面為快遞從業(yè)人員爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的權(quán)益。為進(jìn)一步做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作，南通還成立了全國(guó)首個(gè)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。

　　今年年初以來(lái)，南通局聯(lián)合市總工會(huì)、人社等部門(mén)及快遞行業(yè)協(xié)會(huì)成立南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，制定出臺(tái)《南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)工作制度》，并圍繞推進(jìn)快遞行業(yè)企業(yè)依法建會(huì)入會(huì)、簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)展集體協(xié)商、規(guī)范集體合同簽訂、監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、加大精準(zhǔn)服務(wù)等方面，協(xié)商了2022年推進(jìn)的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作，有效推動(dòng)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作高質(zhì)量發(fā)展。此舉在全國(guó)尚屬首次。

　　南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)由市人社局、郵政管理局、總工會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)工會(huì)組成，建立了工作例會(huì)、定期報(bào)告制度，將致力于關(guān)注和研究快遞行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行狀況及發(fā)展趨勢(shì)，建立健全信息溝通和協(xié)調(diào)處置機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)快遞行業(yè)勞動(dòng)用工管理，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，完善集體協(xié)商集體合同制度，建立健全快遞行業(yè)集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督檢查機(jī)制；

　　指導(dǎo)快遞行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，探索具有快遞行業(yè)特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建模式，選樹(shù)推廣先進(jìn)典型，積極構(gòu)建快遞行業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；組織開(kāi)展各種形式的宣傳培訓(xùn)和交流活動(dòng)，擴(kuò)大快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在全社會(huì)的作用和影響。

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